Європейський Союз не може використовувати свій бюджет для закупівлі американської зброї для України через обмеження в рамках внутрішніх договорів блоку. Єврокомісар з оборони Андрюс Кубілюс зазначив, що базові договори ЄС не дозволяють напряму спрямовувати гроші з бюджету на цю мету. Країни ЄС мають використовувати свої національні бюджети для цих закупівель, можливо використовуючи кошти, отримані від ЄС. Єврокомісія може підтримати використання загальноєвропейської позики на загальні військові закупівлі, щоб звільнити кошти для допомоги Україні. Більшість зростання військових витрат країн ЄС має здійснюватися за рахунок нових військових позик. Угода між США і НАТО передбачає відправлення американської зброї в Україну за кошти країн ЄС у розмірі 10 млрд доларів.
